Глухі кути правозахисту в застосуванні Закону України “Про об’єднання громадян”
Нестабільна
політична ситуація в Україні та очікування позачергових парламентських виборів
несподіваним чином позначилися на долі Дніпропетровського обласного об’єднання
Всеукраїнського товариства “Просвіта” імені Тараса ШЕВЧЕНКА.
У 2008
році керівництву Всеукраїнського товариства, очолюваному народним депутатом
України за списком БЮТ МОВЧАНОМ П.М., висловив свої вимоги журналіст, керівник
прес-служби Дніпропетровської обласної організації партії «Батьківщина» ДОВГАЛЬ
С.М. Перевівши в розряд ініціативної групи керівний склад місцевих організацій
партій, фракції яких входять до складу БЮТ, він проголосив переобрання функцій
легалізованих в межах області організацій «Просвіти» до рук свого
угруповування.У Кривому Розі
розпочалася підтримана владними ЗМІ шалена інформаційна кампанія за визнання «єдино
легітимними»політичних рейдерів.
Ставленик цього середовища на пост голови місцевого об’єднання просвітян, він
же кореспондент криворізької загальноміської газети «Червоний гірник»,
КРАМАРЕНКО М.В., листом на підробному бланку за вихідним № 9 від 11 лютого 2009
р. поставив вимогу перед щойно переобраним на звітно-виборних зборах міського
об’єднання головою «…з’явитися на засідання правління організації, яке
відбудеться 18 лютого …для передачі печатки, свідоцтва про реєстрацію та інших
документів «Просвіти»…»
Створилася ситуація, коли поряд із зареєстрованою
громадською організацією паралельно почала діяти нелегалізована організація, яка
не тільки чинить перешкоди діяльності першої, а й незаконно намагається
підмінити її.Зазаначені дії групи
громадян на чолі з п. КРАМАРЕНКОМ, які почали видавати себе за правління
міського об’єднання, мають ознаки кримінального злочину проти авторитету об’єднання
громадян, передбаченого ст. 358 КК України (Підробка документів, печаток,
штампів та бланків, їх збут, використання підробних документів).
Ось якими різними є мотиви 3-х постанов одного і того
ж органу про відмову в порушенні однієї і тієї ж кримінальної справи(послідовно,за часом винесення після оскарження у прокуратурі
і суді), завізованих нвчальникомДзержинського
РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області КАМІНСЬКИМ С.Є.:
1.… факт, викладений у заяві … не входить до компетенції міліції, дане
питання вирішується у виконавчому комітеті Криворізької міської ради
Дніпропетровської області (13.03.09 р.);
2. Стосовно фірмового бланка
в діях КРАМАРЕНКА М.В. формально вбачається склад злочину, передбаченого ст.
358 КК України, але приймаючи до уваги те, що фірмовий бланк ВУТ “Просвіта” не
надає ніяких прав, а також не звільняє від обов’язків (? – авт.), таким чином
вищевказаний бланк не є підробкою офіційного документа (07.05.09 р.);
3. … законних підстав
для втручання в діяльність об’єднання громадян, визначення легітимності
проведення звітно-виборних зборів та, як наслідок, вирішення питання про
притягнення окремих осіб до адміністративної відповідальності за порушення
порядку проведення таких зборів,обрання
керівників організації та використання назви організації у міліції немає
(28.06.09 р.)
Мотивації кожної із наведених постанов не витримують жодної
критики.
Першою постановою про відмову в порушенні кримінальної справи
міліцейське відомство неправомірно відмовляє собі в своїй компетенції щодо
відкриття кримінальної справи у випадку виявлення ознак злочину, передбаченого
ст. 358 КК України. Обов’язок порушення кримінальної справи і розкриття злочину у таких випадках
покладений на ці органи статтею 4 КПК України. І не тільки вирішення, а навіть
розгляд цього правопорушення у виконавчому комітеті міськради виключені через
відсутність відповідної компетенції у цього органу.
Обґрунтування причин відмови в другій постанові настільки
абсурдні, що не піддаються логічному осмисленню. Єдине, що однозначно заперечує
всю цю вимучену мотивацію, є дефініція ст. 358 КК України, яка не передбачає
будь-яких винятків для пом’якшення чи звільнення від відповідальності за
скоєння такого виду злочину.
Третя постанова взагалі обходить питання кримінальної
підробки та використання підробних бланків, що від самого початку послужило
предметом заяви про порушення кримінальної справи. На підставі словесного
маніпулювання з можливістю притягнення до адміністративної відповідальності за
порушення порядку проведення звітно-виборних зборів та інших дій (що дійсно не
належить до компетенції органів міліції) необґрунтовано винесена відмова в
порушенні кримінальної справи.
Описану тяганину з відмовою в порушенні кримінальної справи
важко пояснити лише непрофесіоналізмом працівників міліції, включаючи
начальника районного відділу. У таких випадках мають місце факти службового
зловживання, пов’язані з крутійством та намаганням перекваліфікувати склад злочину в
несуттєвий проступок. Невжиття заходів по відношенню до злочину, який полягає у
виготовленні і користуванні підробним бланком організації, триває майже
півроку.
Цим самим порушуються передбачені ст.ст. 6, 8, 12-1, 20, 27
права громадян, що належать до громадської організації Криворізьке міське об’єднання
Всеукраїнського товариства “Просвіта” імені Тараса ШЕВЧЕНКА. Невжиття
правоохоронними органами заходів для припинення незаконної діяльності
нелегалізованих громадських формувань відкриває шлях до політичногорейдерства та гальмування процесів розвитку громадянського
суспільства.
Микола КОРОБКО,
голова
КМО ВУТ „Просвіта” імені Тараса ШЕВЧЕНКА, член правління УГСПЛ